甘肃省发展循环经济现场会召开 王三运刘伟平讲话

　　西部企业信誉网-白银讯 甘肃省发展循环经济现场会昨天在白银召开。会议强调，坚持把改革创新贯穿于各环节和全过程，进一步完善思路、强化举措，深入开展好“457”循环经济推进行动，着力加快资源节约型、环境友好型社会建设，确保如期实现国家循环经济示范区建设目标。

　　省委书记、省人大常委会主任王三运出席会议并讲话，省委副书记、省长刘伟平就全省循环经济工作进行了具体部署，省政协主席、省循环经济示范区协调推进领导小组组长冯健身通报了中期评估结果，省委常委、常务副省长罗笑虎主持会议，省委常委、省委秘书长李建华出席会议。

　　国家发改委环资司有关负责同志出席并讲话，工信部、财政部、国土资源部、农业部、商务部和中国循环经济协会的有关部门负责同志出席会议。

　　甘肃省领导周多明、郝远、张津梁及省政府秘书长张生桢出席会议。

　　王三运指出，建设国家循环经济示范区，思想认识要再深化。《甘肃省循环经济总体规划》实施四年多来，取得了重要的阶段性成效，但也存在不少问题，目前仍有一些主要指标没有达到阶段性要求。就我省来讲，建设国家循环经济示范区，既是重大的经济问题，也是重大的政治任务；既是发展模式选择问题，更是从实际行动上自觉地同中央保持高度一致的问题。各级党委政府必须充分认识发展循环经济的重大意义，以高度的思想自觉和行动自觉，肩负起党中央、国务院赋予我们的光荣使命，下更大功夫、花更大气力，抓好循环经济发展，真正在资源节约型、环境友好型社会建设中干在实处、走在前列。要把循环经济示范区建设放在推动全面深化改革的高度来认识，坚持科技创新与制度创新并举，推动循环经济示范区建设和经济体制改革的突破，努力走出一条符合省情特点、具有自身特色的科学发展之路。要把循环经济示范区建设放在转变经济发展方式的高度来对待，与推进创新驱动、转型升级有机结合起来，推动经济社会持续健康发展。要把循环经济示范区建设放在加快生态文明建设的高度来推进，努力以循环经济的大发展促进转型发展的大突破，以转型发展的大突破确保生态屏障建设的大推进。

　　王三运指出，建设国家循环经济示范区，思路举措要再优化。综合前几年工作的经验和成果，着眼明年和今后一个时期的建设和发展，要在全省深入开展好“457”循环经济推进行动，即加快构建“四位一体”体系，扎实推进“五大载体”建设，示范推广七大特色模式。加快构建“四位一体”体系，就是从工业、农业、服务业和社会四个层面着力，系统谋划、协同推进，大力发展循环型农业、循环型工业和循环型服务业，推进循环型社会建设，加快形成覆盖全社会的资源循环利用体系。扎实推进“五大载体”建设，就是按照深化完善、全面提升的要求，做实做深基地、园区、产业链、企业和项目“五大载体”，着力构建覆盖三次产业、连接城市农村、贯穿各个环节的循环经济承载和支撑体系。示范推广七大特色模式，就是对已经形成的区域发展金昌模式、工业企业白银公司模式、园区天水高新农业模式、张掖农业模式、节水型工农业复合定西模式、煤炭资源综合利用窑街煤电模式、城市餐厨垃圾资源再生利用兰州模式等“七大模式”，注重在完善提升上下功夫，力争到2015年全部打造成为全国的典型；在示范推广上下功夫，带动全省循环经济发展上规模上层次。 　

　　王三运强调，建设国家循环经济示范区，工作保障要再强化。各级各部门要大力强化“四个保障”，确保完成《总体规划》确定的各项目标任务。强化组织保障，省循环经济示范区协调推进领导小组要切实加强组织领导，有针对性地解决突出问题；各级党委政府要加强统筹协调，制定年度推进计划，力促各项政策措施落到实处；各部门各行业要对照确定的目标任务，加强薄弱环节，弥补工作短板，确保政策到位、措施到位、行动到位。强化政策保障，重视向上争取、引导推动、强化支撑和激励约束，加快建立健全政策支撑体系，促进循环经济持续健康发展。强化法制保障，把循环经济发展纳入法制化轨道，加快法规建设，加强监督检查，确保循环经济示范区建设顺利推进。强化机制保障，探索完善统计核算机制，改进考评激励工作机制，完善要素优先组合机制，形成强大合力推进机制，切实用制度保障和促进循环经济示范区建设，为建设幸福美好新甘肃作出积极贡献。

　　刘伟平指出，近年来，省委省政府把建设国家循环经济示范区作为我省加快转型跨越发展、努力与全国一道全面建成小康社会的重大经济战略平台，作为“3341”项目工程的重要政策支撑，探索出了一些循环经济发展典型示范模式。实践证明，发展循环经济是我省保持经济平稳健康发展、不断扩大经济总量的有力支撑，是促进转方式调结构和产业转型升级的有效途径，是做好节能减排、建设生态屏障的必然选择，是抵御风险挑战、缓解下行压力的应对之策。各地各部门各企业要总结成功经验，坚定建成国家循环经济示范区的决心和信心；坚持问题导向，正视循环经济发展中存在的突出问题和薄弱环节；突出改革创新，破解循环经济发展瓶颈因素和制约难题；强化保障措施，确保国家循环经济示范区建设各项目标任务的落实。

　　刘伟平强调，要按照党的十八届三中全会全面深化改革的要求，以改革创新促循环经济发展，以循环经济发展促转型增效升级。一要着力深化行政审批制度改革，清理和下放与发展循环经济相关的行政审批事项，激发市场主体活力。二要着力创新企业合作方式，形成稳定的风险共担、利益共享机制。支持循环经济产业链上下游企业通过相互参股、持股，深度合作，推动产权主体多元化。提高招商引资和承接产业转移的针对性、精准性。三要着力深化科技体制改革，做好循环经济领域科技创新的服务工作，加大循环经济技术研发和成果推广应用。四要着力整合资金渠道、创新融资模式，加大对关键补链项目的支持力度，把与政策性金融机构的合作范围拓展到循环经济领域，积极引入民营资本，加快项目和园区基础设施建设。五要着力推动循环型社会建设，培育循环型现代服务业发展。六要着力推动园区管理体制改革，进一步理顺管委会与市场、企业的关系，探索建立以企业为主的园区管理体制改革试点。

　　刘伟平要求，要用足用好国家政策，加大争取落实力度。严格靠实工作责任，切实强化监督检查。完善统计考核体系，加强评价结果运用。加强宣传引导，努力营造浓厚氛围。以强有力的保障措施，推进国家循环经济示范区建设。

　　现场会期间，与会代表还参观了全省暨白银市循环经济发展成果展馆，实地观摩了白银市循环经济典型项目。平凉市政府、陇西经济开发区、酒泉工业园区、酒泉钢铁(集团)公司、张掖有年金龙(集团)公司等5个单位介绍了典型经验。